乳山市文广新局2017年上半年重点工作“回头看”情况总结

发布日期:2017-07-14来源:乳山市文广新局字体:[ ]

  为顺利推进2017年度各项重点工作,市文广新局按照市委、市政府要求,认真组织开展了上半年重点工作“回头看”活动,现将各项工作开展情况总结如下:

  一、列入威海市考核的重点工作

  (一)推进247个农村(社区)综合文化服务中心建设

  目标要求:年底前完成247处农村(社区)综合文化服务中心建设任务。

  进展情况及措施:今年威海市将农村(社区)综合文化服务中心建设达标工作列入考核项目,规定我市建设任务是247处。为做好此项工作,年初出台了《乳山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》,分别召开了各镇区主要负责人和市直有关部门分管负责人会议、分管文化工作的负责人和文化站长会议,对建设任务、标准、要求、时限进行了布署,并成立了7个专门督导小组跟踪督导,做到每周一督导、每月一总结、每季一通报,发现问题及时反馈整改。做到三个提升,一是提升建设质量。首先是明确标准,要求新提升的文化中心家室、广场面积在达到省定标准的基础上,设置宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等基本功能分区;其次是创新方法,结合农村社区建设,依托村(社区)党组织活动场所、社区综合服务设施和其他闲置设施,采取联建、合建、租用等方式进行集合建设。二是提升运营水平。在建设的同时注重提升服务效能,组织每村成立至少1支业余文体团队,每年开展活动12次以上;利用相关功能区组织开展理论宣讲、学习交流、法制教育、公民科普素质行动、就业社保、养老助残、妇幼关爱、人口管理等公共服务和社会管理工作。充分发挥镇文化站的管理职能,结合村情,指导各村开展群众喜闻乐见的品牌文化体育活动,每年不少于5次。三是提升联动能力。协调工、青、妇、科协、司法等职能部门齐抓共管,以综合文化服务中心为平台,整合资源,共建共享,全市今年需要建设的247个村(社区)综合文化服务中心已有约178个村(社区)完成了家室、广场面积和基本功能分区设置。

  存在问题及下步打算:通过督导检查发现,镇与镇之间,村与村之间存在差距,部分村综合文化服务中心环境较差,家室和文体广场面积不够,设施简单,还有69个村综合文化服务中心家室、广场面积不达标。下半年,将加大督导检查力度,通过考核评比、部门联动、召开现场会等多种举措着力推进247处综合文化服务中心建设工作,力争到9月底全部提升完毕,10月份查漏补缺,11月份迎接上级检查,力争全部达标。

  (二)文化产业发展

  目标要求:文化产业列入威海市目标绩效管理考核,主要考核文化及相关产业增加值占生产总值比重。

  措施效果:提升文化产业占比及增幅,一是需要做好规下企业转为规上企业的工作,二是需要做好与文化相关企业转码为文化企业的工作。现已从工商注册的200多家文化企业中挑选出25家企业,上报至统计局进行转码、转规工作。11月底前,挑选整理符合条件的文化企业作转码、转规准备,争取考核位次靠前。

二、市委、市政府布置的重点工作

  (一)“五馆一站”向社会和市民免费开放

  冯德英文学馆充分发挥国家级国防教育示范基地和市级爱国主义教育基地作用,开展了“走进博物馆、了解经典红色文化”主题实践活动,以中小学生为主要服务对象,组织学生到博物馆参观,接受爱国主义教育;做好“5·18国际博物馆日”的文化宣传活动。图书馆充分发挥职能作用,坚持面向社会开放,做好外借室、阅览室等服务窗口的免费开放工作,节假日不闭馆,特别是加强未成年读者的服务工作;尼山书院读书沙龙每周三开展读书交流及专题讲座等活动;尼山书院国学讲堂每周日上午举办亲子故事会(或绘本分享)。文化馆:“戏曲票友之家”每周二、四、五开展活动,服务群众240人次;每周日为青少年进行萨克斯管演奏培训,培训20人次;举办“筑梦·未来庆‘六一’少儿书画展”。美术馆:正常免费开放,准备筹办画展。民俗艺术馆:每周-至周五正常开放。镇文化站:正常免费开放,各镇分别开展科普、广场舞、门球等方面培训。

  下阶段工作计划:冯德英文学馆:面向社会和市民免费开放,继续做好文化宣传活动。图书馆:面向社会和市民免费开放,周末不闭馆,不定期组织举办免费讲座、展览等服务活动。文化馆:“戏曲票友之家”为老年戏曲爱好者提供活动场所,开展民乐合奏培训及器乐培训;为少年儿童提供萨克斯培训;在书画展厅、展廊举办多样化展览。美术馆:继续做好各种书画作品展。民俗艺术馆:全年对社会免费开放,接待社会各阶层参观人群。镇文化站:全年面向社会免费开放,充分发挥基层综合文化服务站的作用,分别开展广场舞、科普、妇女保健、家庭生活、太极拳剑等方面培训。

  (二)“一村一年一场戏”免费送戏下乡工作

  按照省及威海市要求,今年我市加大投入,在全市实施“一村一年一场戏”工程,计划全年为626个农村(社区)每村(社区)送一场戏,并将此项工作列入2017年便民利民实事项目。文广新局制定了送戏下乡演出团体申请标准,择优选拔了8家专业及民间艺术团体参与免费送戏下乡活动。申请文艺团体是社团组织的必须具有民政部门颁发的注册登记证,是文化企业的须有工商营业执照和营业性演出许可证。为保证演出安全与质量,乳山市文广新局在分配任务之前与各文艺团体签订了《送戏下乡演出服务合同》,协议中明确了各演出团体送戏下乡的演出要求、节目质量、完成期限、双方责任等事宜,并通过开设送戏下乡微信群、填报演出回执单、实地抽查、电话调查等方式加强监管,确保送戏下乡任务顺利完成。送戏下乡根据群众需求,结合时代特征和农村群众特点,突出传统优秀文化题材,组织编排主题鲜明、形式多样的戏曲、曲艺、歌舞、小品等文艺节目,内容健康向上、充满正能量,深受广大群众喜爱,至今已成为最受群众喜爱的文化惠民项目之一。

  通过抽查发现,多数送戏团体能够按照要求高质量地进行演出,只有一家艺术团体节目形式比较单一,要求其对节目重新进行编排提升。截止6月底,共完成送戏演出210场,下半年将继续加强演出监管,争取9月底前保质保量完成90%演出任务,10月底前完成全部演出任务。

  (三)公益电影放映

  今年,市政府将公益电影放映列入2017年度便民利民实事,规定下乡演出场次任务是7212场,即每村每月1场电影。为了做好此项工作,结合省监管平台实施细则年初即制定了2017年放映计划,同时召开放映员会议,会议上讲解部署了2017年放映计划,签订了2017年放映承包协议,对放映标准、要求、时限等进行了布署,做到每天一总结,每周一上报,每月一通报,发现问题及时反馈整改。同时为了便于百姓观影,每个放映队配备一定数量的小登,每天下乡放映都要摆放。

  公益电影自4月16日正式启动至6月30日已经放映的有效场次为3200场,通过上半年放映情况看主要存在的问题是观众少,分析原因有二点:

  1、由于省平台要求每天只能放映2部科教片加1部主片,拉长了放映时间,所以只能早动手以避免完不成放映任务,而沿海地区4、5月天气偏冷,导致观众少。

  2、适合农村百姓观看的优秀影片太少,众所周知,胶东的地方戏曲是吕剧,农村百姓对吕剧情有独钟,而今年院线公司所提供的片源没有一部吕剧,戏曲题材的影片也只有一部京剧,其他影片也是差强人意,片源问题是导致观众少的主要原因。

  针对以上问题已经与威海院线公司进行了沟通,院线公司又重新提供了一些片源,通过观看片花,又重新选定了豫剧《三子争父》、反映孝贤礼让的《好媳妇孝女婿》及战争题材的《红鹰突击队》等,随着高温天气的来临以及影片的调整,观众少的问题已不存在。下半年将继续扎实做好电影放映工作,力争10月底前完成全部放映任务。

  (四)打造艺术精品

  深入挖掘本土题材,以荣获“中华慈善突出贡献奖”、山东省优秀共产党员邵本道事迹为题材创作大型现代吕剧《邵本道》。该剧采取通俗易懂、形象生动的吕剧艺术表演形式,真实生动地演绎了乳山市夏村镇邵家村89岁老党员邵本道为党、为人民奉献一生的感人事迹。

  为将该剧打造成艺术精品,乳山市吕剧团采取“借脑生戏”的策略,邀请著名吕剧表演艺术家郎咸芬担任艺术顾问,山东省吕剧院院长蒋庆鹏担任艺术指导,山东省著名导演、滨州市吕剧演艺公司团长刘军章担任导演,国家一级作曲韩日成担任作曲、指挥,国家二级编剧刘文颖、刘芳华担任编剧,山东省吕剧院国家一级演员文宗哲、王淑芝老师倾力出演。邀请了省内外著名专家、集思广益,为剧本的创作、舞台的打造,提出宝贵建议。并六次组织主创人员、演员、演奏员深入邵家村采风,走访邵本道老人、村支书、工友、邻居等充分挖掘创作素材,体验生活、培养感情。乳山市委宣传部、乳山市文广新局召开了四次剧本研讨会,为剧目创作打下坚实基础。4月26日,举行了吕剧《邵本道》首场汇报演出,大众网、齐鲁晚报、齐鲁网、威海日报、威海网等多家媒体进行了报道。4月27日、28日、5月20日分别面向全市机关干部、党员、市民公演3场,6月6日在烟台市胶东剧院公演1场,6月7日央视进行录制。为庆祝建党96周年,6月30日晚在乳山市邵家村本道广场演出一场,7月2日晚在乳山东方广场演出一场。

  经验总结:一是通过外邀主创人员(编剧、导演、作曲、舞美、灯光、服装、化妆)演员、演奏员参与剧目提升了剧目整体创新水平,更精湛表现、演绎剧情,同时在排练、演出过程中,省吕二位老师对本团演员进行了演技、唱腔指导,在灯光、舞美、人物造型、化妆等方面也得到了很好的学习机会。更加深了院团之间的合作,相互学习交流,共同提高院团管理和发展。二是艺术精品的打造,宣传了乳山本土故事,更好的推动城市品牌建设;在各地的演出、媒体宣传,央视录像扩大了乳山市吕剧团的社会知名度。

  存在问题:一是两位主演都是邀请省吕剧院演员,剧团自身班底很难担当重任,剧团自身艺术人才匮乏。二是下一步的推广交流、巡演将面临资金不足的问题。

  下一步计划:下半年,将结合“两学一做”学习教育的深入开展,启动巡演,在乳山市开展以“弘扬本道精神 践行‘两学一做’”为主题吕剧《邵本道》进村庄、企业、社区演出;并到威海、济南、北京等地巡演,让更多的群众从剧目中感受忠心向党、一心为民的本道精神,进而打造城市品牌。

  (五)红色教育基地布展工程

  为提升、打造红色教育基地,根据乳山市委、市政府的分工部署,文广新局承担打造青山馆建设工作,主要负责对青山村的清官廉政馆、宫宝田纪念馆和许世友战地临时指挥所三馆的展品收集、布展工作。为保证展陈效果,多次组织人员远赴石家庄、聊城、滨州、烟台等地收购实物展品;多次实地走访清官后代,以挖掘更多详细的历史史料,完成了布展工作。存在的问题主要是由于资料、图片较少,影响了布展效果,目前正组织人员加班加点予以重新规划整理、排版,力争7月底前完成整个青山馆展馆内容的布展工作。

  (六)实施馆藏金属器修复保护工作

  为更好地对馆藏文物进行保护,今年4月份对需要修复的金属器逐一进行登记造册、拍照、清点等前期准备工作。6月份,与省文物保护修复中心完成了全部交接手续。下一步将跟踪省文物保护中心尽早完成修复工作,预计12月底前完成整个修复保护工作。

  (七)出版“三花”精装合订本

  计划10月底完成“三花”书稿校对、插图绘制、排版设计。3月份,到青岛与冯德英先生商谈确定出版单位,冯先生主张由解放军文艺出版社出版。目前,正在与解放军文艺出版社对接相关工作,已拿出初步出版方案。

  通过回头看,发现时间过半但任务并未过半,现只完成了书稿的校对,原书插图拍照中,最费工费时的排版设计尚未进行。委托解放军文艺出版进行排版设计,八月份,将到出版社讨论设计方案及催促排版进度,确保10月底完成排版设计,12月份完成印刷出版并开始发行。

  (八)图书馆总分馆服务模式

  按照市政府制定的便民利民事实工作以及威海市的重点工作要求,年初制定了图书馆总分馆服务模式工作方案,拿出采购计划并对工作进行前期的调研部署,与财政局沟通,已将电脑、条码枪的采购计划上报财政局,制定了电脑、条码枪的采购技术参数要求,下一步将委托招标代理公司进行公开招标,同时,指导各镇整合图书分馆的家室,配备电脑、条码枪、书架,并与市级图书馆总馆进行端口衔接,争取年底完成。

  存在的问题:按照省文化厅印发的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》规定,乡镇分馆的面积应为300平米,图书藏量不得低于10000册,现在我市各镇图书分馆的面积很难达到300平米,图书藏量也远远达不到标准要求。

  (九)农家书屋图书更新

  按照市政府制定的便民利民事实工作以及威海市的重点工作要求,年初先是制定农家书屋图书更新工作方案,先对601个村进行图书摸底工作,各个村级服务点基本存在图书年久破旧,而且种类单一,数量少等问题,针对这个问题对基层服务点进行图书更新,现在正在进行图书采购招标,下阶段将根据图书供应商提供的图书采购计划进行秋季图书采购(图书采购分春季和秋季)、加工、分类配送工作,争取年底完成农家书屋图书更新,为群众提供丰富的精神食粮。

  (十)城市书房建设

  按照威海文广新局重点工作安排,为进一步满足广大群众日益增长的读书需求,打造城市“15分钟阅读文化圈”,在市区建设一处城市书房,前期进行了多方选址规划,后经上级部门同意,与海天集团鉴定房屋租赁合同,现正进行装修规划设计。下阶段,将进行办证机、自助借还机、监控、门禁、安防设施的安装以及书架、报刊架、成人阅览桌椅、少儿阅览桌椅的配置,然后进行图书资源、工作人员的配置、培训,力争10月底对外进行开放。

  (十一)组织举办了2017年乳山市春节联欢晚会

  乳山市2017年春节联欢晚会自2016年11月份启动以来,春晚导演组围绕“仁爱乳山祥和年”的主题,突出地域文化特色,精心组织策划,坚持开门办春晚,创新办春晚,广泛吸引社会各界参与。在节目质量上坚持高质量、严要求,精益求精,对舞美、灯光、音响、背景进行全新的提升和打造。经过2轮审查,最终确定16个节目参加最终春晚的演出,有歌曲、舞蹈、小品、戏曲等多种表演形式。节目总时长在90分钟左右,参演人数300人左右。整台晚会以群众喜闻乐见的表演形式,充分展示了过去一年仁爱乳山经济社会发展成就,表达了对建设更加富裕、文明的新乳山的美好祝愿。1月5日在威海机械工程高级技工学校文体馆进行汇报演出。春节期间在乳山电视台播放晚会录像。

  存在的问题:舞台灯光、音响还存在不尽完美的地方,节目形式多样性还不够充分,节目质量有待于进一步提升。

  (十二)组织举办了2017年乳山市秧歌汇演

  春节前开始筹备,对各秧歌队的节目进行落实和指导。2月11日(正月十五),每支秧歌队安排1名工作人员跟踪调度和组织,与各秧歌队领队(宣传委员)取得联系,全程跟进,协助做好秧歌队的演前站位引导、演时衔接督导工作。举行“中国秧歌之乡”授牌仪式之后,农商银行杯”2017年乳山市秧歌汇演在市政府广场开演,来自全市各镇(街道)的15支秧歌队、约1000名演员参加。舞龙、“大头娃娃”、腰鼓、旱船、舞扇、黑驴、花轿、送财童子等表演悉数亮相,吸引了万余名群众前来围观。演出现场节奏轻快、气氛热烈,精彩的表演将气氛推向高潮。

  存在问题:表演方式比较单调,有待创新;各个表演队伍衔接不够连贯,影响观看效果。

  (十三)组织举办2017年乳山市消夏文化展演

  6月底前完成了东方广场喷泉铺设工作,制作并组织安装悬挂背景幕、桁架,提供演出灯光、音响、地毯等,做好了每场演出椅子的摆放。现已成功组织举办了四场演出,6月29日晚举办了市直机关“不忘初心 永跟党走” 庆祝建党96周年七一文艺汇演,6月30日晚举办了“巾帼心向党·扬帆正远航”庆祝建党96周年暨“岁月如歌”地级威海市成立30周年合唱会,7月7日晚举办了综艺晚会(启思教育专场),7月8日晚举办了综艺晚会(金榜教育专场)。市文化馆对乳山市纪念建党96周年文艺晚会和“巾帼心向党 扬帆正远航”大型歌咏会演出节目进行反复推敲、打造,对两场综艺晚会演出前进行了节目审查、指导,确保节目质量,同时做好了每场演出的组织协调工作。晚会场场精彩,场场爆满,参演演员800多人,现场观众达6000多人次。

  存在问题:综艺晚会(启思教育专场)、综艺晚会(金榜教育专场)两场晚会演出形式较为单一,以器乐演奏居多。下阶段继续做好每场专场演出的组织协调工作,丰富演出形式,重点组织好中国人民解放军建军90周年、抗日战争爆发80周年、中华人民共和国成立68周年、地级威海市成立30周年等专场演出,9月底前完成全部演出。

  (十四)广场舞培训

  市文化馆编排舞蹈,制定广场舞培训方案,与市妇联商讨确定培训配档表。6月20日、23日组织社会人员辅导老师在文化馆排练厅进行集中培训。6月26日-7月5日,将辅导教师分三组赴城市社区、乡镇(社区)辅导教授,其中两组分头到每乡镇辅导一上午,另外一组到2个城市社区辅导一上午。各城市社区和各乡镇每村(社区)选派2到3名人员参加学习,上午8:30准时到各乡镇(社区)指定地点学习。现对全市17个城市社区、14个乡镇的文艺骨干的广场舞培训结束,培训2000多名文化广场舞翎(广场舞指导员)和基层文艺骨干,培训了广场舞《威海之恋》、《文明家园》、《心情好美》。

  存在问题:群众对广场舞培训的重视程度不够,辅导教师的专业水平也需要进一步提高。下阶段将继续对滨海新区文艺骨干进行广场舞培训,7月底前结束;8月底前组织完成举办乳山市第三届广场舞大赛。

  (十五)非遗保护、保存工作

  今年以来,市文化馆作为全市非物质文化遗产保护单位,积极筛选普查项目,本着“保人就是保艺”的原则,选出其中濒临消亡或迫切需要保护的项目加紧申报省级、市级保护名录,同时积极确认各级代表性传承人,确保项目传承有序发展。一是积极推荐乳山市级代表性传承人申报威海市级代表性传承人。通过威海专家讨论认证,最终确定辛明路、宋文菊、于彬、于芳、段桂波五人为威海市级非遗代表性项目代表性传承人。二是积极推荐萧明魁、张连芝、于淑兰申报山东省级代表性传承人。目前申报材料正等待省文化厅的审核。三是积极挖掘整理第五批乳山市级非遗代表性项目,自今年1月始,市文化馆先后组织人员深入基层,对乳山木板年画制作技艺、乳山地瓜烧酒制作技艺、乳山糖画制作技艺、乳山纸笸箩制作技艺、宫氏八卦拳术、宋氏泥塑技艺六个项目进行了深入的挖掘、整理和摄影、录像。并对寨前生食小伏虾、乳山剪纸两个乳山市级非遗项目进行重新挖掘整理和摄影录像。这些项目的后期整理工作正在继续,预计年底,新挖掘的六个项目将申请乳山市人民政府审核公布,这将为申报第六批威海市级非遗名录打下坚实的基础。

  存在的困难和问题:(一)有保护,缺传承。近年来,我市高度重视非遗保护工作,设立了专门的非遗保护中心,实施了“一个非遗展厅、一个非遗档案室、一套普查书籍、一个非遗电子数据库”的“四个一”保护工程,非遗保护工作富有成效。尽管我们做了大量工作,但受相关因素制约,部分非遗项目仍不可避免的走向灭绝。主要有三种情况:一是非遗传承、后继乏人。乳山市20个非遗代表性传承人的平均年龄为59.5岁,最大的86岁,部分项目面临“人亡艺绝”的困境。而非遗项目传承技艺主要靠口授心传,需几年甚至更长时间来耐心学习与实践。年轻人及专业人才鲜有涉入,甚至非遗传承人的子女也不愿子承父业。二是资源枯竭、难以为继。随生态环境变化,适合非遗项目生存的条件、空间正在慢慢丧失,如杆秤制作技艺、乳山芦苇席制作技艺因原料短缺,无法继续。姜氏柳编制作技艺、寨前生食小伏虾等,也因产量骤减,难以为继。三是功能单一,市场狭小。一些非遗技艺与现代市场结合度低,无法满足群众生产生活需求,缺乏“造血功能”,难以焕发生命力。比如镂绣,其生产的床单、被套以亚麻料为主,价格贵,色调单一,市场需求不大。(二)有内涵,缺展示。乳山市非遗具有胶东特色,特别是大乳山传说、岠嵎山传说等民间文学类,以及乳山大喜饼制作、葫芦烙画制作等手工技艺类,与我市的母爱文化、城市品牌等具有极强的关联性。但在一定程度上,这些深厚的文化内涵未得到有效展示,在大型演艺、节庆活动与各类比赛中,较少见到非遗项目的表演与展示,群众对非遗知识了解不多。(三)有资源,缺开发。我市已获评省市县三级非遗26项,这是我市独有的文化资源。因缺乏有效开发,非遗文化的经济效益难以显现。多数非遗保护项目,以传承人个体小工厂、工作室、作坊为中心,缺乏做大做强的理念及产品创新方面的研究,难以获得较大的市场收益,且大部分处于单打独斗状态,没有与旅游资源、文化产业紧密结合,产业化集聚度与市场化开发水平较低。

  (十六)村级历史文化展示工作

  2017年1月始,市文化馆非遗保护中心加紧对各镇(街道)村级历史文化展示工作的布署和督导。从督导情况来看,各镇主要领导对这项工作都比较重视,安排了主抓这项工作的负责人及工作人员;从上报的调度表及活动图片看,每个镇都有动员部署会议,且各镇工作人员都在基层加紧村级历史文化普查、收购实物等工作。目前,15处镇(街道)共确定了18个村级展室地点,已有诸往镇、夏村镇、育黎镇、午极镇、乳山寨镇、乳山口镇、大孤山镇、下初镇完成了布展大纲的撰写,另有7个镇仍在撰写当中,进度有快有慢。预计到9月底,村级历史展示布展工作将完成任务。

  面临的困难和问题:一是各镇都存在展示资金困难的问题。二是镇上普遍人力、物力资源紧张,各镇虽然都安排了专职人员开展工作,然而所有这些专职人员也因为一人担任好几样繁重的工作,工作起来顾此失彼,导致历史文化展示工作经常滞后也是当前面临的主要问题。

  (十七)文化创意产业园

  目标要求:乳山华赣文化传播有限公司文化创意产业园已于2016年4月22日在原电影院旧址进行开工建设,年底前完成19层建筑主体工程建设。

  措施效果:目前正在进行地上18层框架施工,7月17日前完成主体封顶工作,年底前完成全部土建工程。

  (十八)文化综合体

  目标要求:年底前完成文化综合体项目开工前的审批手续办理工作。

  措施效果:委托乳山市泰华建筑设计咨询有限公司编制可研报告,上海公司编制规划设计方案,已完成两个方案的初稿。选址确定后积极与规划局对接,红线图已出具,下一步进行土地、环评等立项审批手续办理工作。争取早日完成项目规划设计、可研编制,年底前完成项目所有审批手续办理。

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