乳山市文广新局 关于印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育 实施方案》的通知

发布日期:2016-05-06字体:[ ]

 乳山市文广新局

关于印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育

实施方案》的通知

各科室、下属企事业单位:

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

乳山市文广新局        

2016年5月6日        

关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,根据中央、省委、市委有关文件精神和《中共乳山市委办公室印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(乳办发〔2016〕5号)文件精神,结合我局实际,现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大战略部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力,意义重大。

“两学一做”学习教育不是一次活动,不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

“两学一做”基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为做好我市国土资源管理工作提供坚强组织保证。

突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,心口不一;政治理论学习不主动不入心,世界观、人生观、价值观偏离方向,散布消极落后言论;精神空虚,信仰宗教,组织、参加封建迷信活动,不信马列信鬼神,烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩,对党不忠诚,不辨是非,对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云,甚至妄议党的路线方针政策;荣誉感、归属感、身份认同感缺失,组织观念淡薄,组织纪律散漫,游离于组织之外,不按规定参加党的组织生活,不按时不足额交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是群众观念不强、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;有的利己主义严重,损害群众利益,执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是律己不严、知行脱节,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,缺乏正义感、缺少正能量,做事不诚信、做人不忠厚,不检点个人言行,贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是安于现状、进取精神不强,作风消极懈怠,办事拖拉,不作为、慢作为,被动应付;工作定位低、标准低、成效低,只求过得去不求过得硬,甘于落后当尾巴,甚至敷衍应付、逃避责任等。

全面贯彻上级关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务。要重点把握以下方面:

聚焦问题、学做结合。以学促做、知行合一,从一开始就改起来、做起来,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员、建过硬支部。

领导带头、以上率下。领导班子、领导干部要学在先、做在前,带头参加学习教育,带头立足岗位作贡献,发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的工作格局。

区分层次、分类指导。坚持一把钥匙开一把锁,研究制定开展学习教育的具体方案。把握基层党组织特点,针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,切实防止上下一般粗、搞形式走过场。

健全制度、推动长效。着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度,积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

融入中心、服务大局。紧扣贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局,为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。紧扣落实市委“三年突破乳山产业结构”工作要求,坚决打赢脱贫攻坚战,全面完成我局重点任务,为推动乳山经济社会持续健康发展提供坚强保证。

二、明确主要内容

1.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时,认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省、我市违纪违法案件的深刻教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。通过学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

3.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

(1)坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,对党忠诚,把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员,强化组织观念,加强党性锻炼,严守党规党纪,保持政治本色,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,时时处处发挥先锋模范作用。

(3)强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在精准脱贫、扶贫济困中发挥先锋模范作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律、从严治家,用模范行为影响和带动群众。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵,继承发扬战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。大力弘扬红色文化,依托威海马石山红色教育基地,加强爱国主义教育,弘扬社会主义核心价值观。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的锐气,立足本职岗位做好工作,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、落实推进措施

1.抓实专题学习讨论。党支部要按照“三会一课”制度要求,认真制定学习讨论计划,突出主题,精心设计,细化安排。综合采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等方式,确保学习质量和效果。党支部或党小组每月至少组织党员开展一次集中学习;党支部每季度确定一个专题,组织党员交流讨论。重点围绕坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、有信念;围绕尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行;围绕践行党的宗旨,干事创业、积极作为、担当奉献,发挥好先锋模范作用,讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论,支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。讲党课要紧扣主题,重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求,讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害,讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径,有针对性地解疑释惑。党支部书记、党员领导干部要带头在所在党支部讲党课。要邀请党校教师、百姓宣讲团成员、先进模范到我局讲党课。要活化党课形式,运用身边事例、现身说法,强化互动交流。用好威海马石山红色教育基地资源,发挥优秀传统文化作用,增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动,集中安排一次党课。

3.开好专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见,班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写简要发言提纲。会上,党支部书记首先代表班子对照检查,然后带头开展批评和自我批评,每名支部班子成员都要发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,要逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示,自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。要邀请市直机关工委领导到我局加强具体指导,全程参加党支部专题组织生活会。

4.认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会和党员年审工作,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价,党员之间相互提出批评意见,个人自评和党员互评分党小组进行。开展民主测评,邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。

5.引导党员立足岗位作奉献当先锋。针对不同群体党员情况,围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”,提出党员发挥作用的具体要求。以争当“业务精、效率高、作风正、服务优”的模范为目标,重点落实党员履行岗位目标责任、挂牌上岗等制度,开展“党员亮身份,窗口亮形象”等活动,引导党员主动融入中心大局,在履职尽责、高效文明服务中当先锋、作表率。加大对先进典型的宣传力度,引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。

6.健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题,认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把党员集中轮训、党员年审等好的经验做法总结提炼上升为制度,认真坚持下去,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。

7.建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强我局党建工作,着力破难题补短板,激活基层党组织、增强基层组织活力。深入推进选派的第一书记到贫困村抓党建促脱贫。要进行全面自查,健全组织、配好班子、完善制度。对于问题突出的党小组,要先整顿到位、再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查,特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。深入推进基层服务型党组织建设,引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,着力扩大有效覆盖,强化政治引领功能和服务功能,促使我局党支部成为坚强战斗堡垒,推动基层党建全面进步全面过硬。

四、加强组织领导

1.严格落实责任。党支部书记要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。局党组要切实担负起对我局开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任,要对党支部进行全过程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导。党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。党组书记是学习教育的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管单位学习教育。党支部书记要管好党员、带好队伍,从严从实抓落实。

2.注重务实创新。尊重党员的首创精神,立足实际、积极探索,增强学习教育实效。对离退休干部职工中党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

3.强化督促指导。局党组要沉下去了解学习教育开展情况和实际效果,总结上报创造的经验做法,及时发现解决苗头性、倾向性问题。要充分利用信息化手段,用好党建工作APP、同步音视频系统和党员信息管理系统等,有效管理、调度和指导学习教育开展。要把组织开展学习教育情况,作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,要责令补课。

4.加强宣传引导。充分利用共产党员网、齐鲁先锋网、乳山党建网、远程教育多媒体互动交流平台等网络平台,有效开展学习交流。在认真学习李培斌、毛丰美等先进典型的同时,培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部,通过集中宣传、制作影像资料等方式,加大先进典型宣传力度,用身边事教育身边人;以上级和市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材,加强警示教育。用好《苦难辉煌》《力量》《基石是这样铸就的》及我市制作的《红色的爱之革命摇篮》系列专题片。




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